Каким образом обжаловать искусственные ограничения заказчика с указанием на закупках на конкретные торговые марки, технические характеристики и т.п. со ссылками на пункты отраслевых ПОЗ, если мы, как специалисты, понимаем, что указанные ограничения не принципиальны, но по формальным признакам нас отклоняют?
Как доказывать, что заказчиком запрашивается несуществующая номенклатура, если сотрудники УФАС, которые рассматривают жалобы по данному основанию, не являются специалистами в технических вопросах?
Согласно требованиям к продукции (технические характеристики) эквивалент не допускается. Заказчик просит, после заключения Договора предоставить ему один из следующих документов:
- документ, подтверждающий, что Поставщик является производителем Товара;
- дилерский договор с производителем или иной документ от производителя, подтверждающий, что Поставщик вправе осуществлять поставку Товара;
- договор с дилером или иной документ от дилера, подтверждающий, что Поставщик вправе осуществлять поставку Товара, с приложением договора, заключенного между дилером и производителем, и/или иных документов, выданных производителем Поставщику.
Является ли данное требование нарушением закона о Защите конкуренции?
Действия заказчика при осуществлении закупок, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, могут быть обжалованы в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).
При этом заявление о нарушении антимонопольного законодательства подается в соответствии со статьей 44 Закона о защите конкуренции. В заявлении должны быть указаны не только сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства для физического лица, наименование и место нахождения для юридического лица), но и имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление, описание нарушения антимонопольного законодательства, существо требований, с которыми заявитель обращается, перечень прилагаемых документов. В соответствии с частью 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.
- случае, если для оценки тех или иных обстоятельств потребуется наличие специальных познаний в области техники, вы вправе привлечь эксперта для предоставления заключения (пояснений), подтверждающих позицию заявителя.
- обращения, связанные с правомерностью установления условия о предоставлении документов, подтверждающих наличия у поставщика договорных взаимоотношений с производителем, могут быть рассмотрены только во взаимосвязи с другими условиями закупки (описания объекта закупки, условия поставки и другие условия). В связи с указанными обстоятельствами сделать вывод о нарушении антимонопольного законодательства при указании данного условия исполнения контракта не представляется возможным без оценки всех обстоятельств дела.
