Челябинское УФАС России провело Публичные обсуждения правоприменительной практики за 2 квартал
5 июня в Челябинском УФАС России состоялись Публичные обсуждения правоприменительной практики в сфере контроля антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства в сфере закупок за 2 квартал 2020 года.
Мероприятие прошло в онлайн-формате под председательством руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой.
Видеозапись публичных обсуждений посмотрели более 30 тысяч пользователей.
Анна Алексеевна сообщила участникам трансляции о мерах Челябинского УФАС России в связи с пандемией COVID-19, в том числе о ценовом контроле на продовольственных рынках, ежедневном мониторинге цен на социально значимые продукты в торговых сетях. Также антимонопольной службой возбуждено дело по признакам антиконкурентного соглашения торговых сетей «Магнит» и SPAR при реализации гречневой крупы «Экстра» торговой марки «Увелка». Кроме того, ведомством выдано предупреждение торговой сети «Монетка» в связи с признаками недобросовестной конкуренции при реализации имбиря.
О внедрении антимонопольного комплаенса в органах власти и органах местного самоуправления Челябинской области сообщила начальник отдела контроля торгов и органов власти Юлия Тарасова. На территории Челябинской области всеми органами исполнительной власти Челябинской области приняты акты о внедрении системы антимонопольного комплаенса, разработаны карты-рисков, а также дорожные карты. При этом некоторыми органами местного самоуправления не разработаны даже акты о внедрении антимонопольного комплаенса. Управлением также отмечены лучшие практики внедрения антимонопольного комплаенса на территории Челябинской области, которые направлены в ФАС России. Например, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области разработали карты-рисков и дорожные карты с учетом сферы деятельности.
Также начальник административно-финансового отдела Наталья Мартынюк сообщила участникам Публичных обсуждений о проекте службы и «Территории Бизнеса» «Меры Челябинского УФАС России по поддержке малого и среднего бизнеса в рамках преодоления экономических последствий COVID-19». В рамках данного проекта разработан перечень мер, направленных на оказание правовой помощи бизнесу Челябинской области. Так, уже действуют онлайн-консультации специалистов Челябинского УФАС России по Закону о контрактной системе и Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, по вопросам подключения к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры. Кроме того, запущен курс обучающих видеомодулей по вопросам антимонопольного регулирования.
Начальник отдела административного и судебного производства Ксения Долгополова рассказала о выявлении антимонопольным органом картелей при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд, а также о первом в Челябинской области уголовном деле по статье 178 Уголовного кодекса РФ. СУ СК РФ по Челябинской области возбуждено уголовное дело в отношении депутата Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области и депутата Законодательного Собрания Челябинской области. Дело возбуждено по материалам проверки прокуратуры Челябинской области и Челябинского УФАС России о нецелевом расходовании бюджетных средств и нарушении антимонопольного законодательства при осуществлении АО «Специализированный застройщик Трест Уралавтострой» строительства многоквартирного жилого дома в г. Златоусте.
Заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Влада Ливончик выступила с докладом о практике контроля соблюдения законодательства о контрактной системе во втором квартале 2020 года и сообщила о закупках, при проведении которых были допущены нарушения законодательства. Кроме того, Влада Анатольевна ответила на вопросы слушателей публичных обсуждений, большинство которых традиционно были связаны с применением Закона о контрактной системе.
Об актуальных вопросах применения положений Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также о технологическом присоединении к электрическим сетям и изменениям в законодательстве рассказал заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Станислав Копылов.
Заместитель председателя Общественного совета при Челябинском УФАС России Виктор Глушаков довел до участников мероприятия информацию о проблемах квалификации нарушения по п.4 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции (запрет на злоупотребление доминирующим положением, необоснованное ограничение или прекращение производства товара), а также об анализе правоприменительного подхода.
С информацией о контроле соблюдения требований ст.10 Закона о защите конкуренции в части обращения твердых коммунальных отходов перед слушателями выступила начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков Юлия Пузанкова.
